Встреча между Путиным и Эрдоганом: основные вопросы повестки дня

Турция и Россия: две страны, два общества - 16

Встреча между Путиным и Эрдоганом: основные вопросы повестки дня

Переговоры между Путиным и Эрдоганом: вопросы, включённые в повестку дня

На 9 августа намечены переговоры на высшем уровне  между Турцией и Россией, впервые проводимые после 24 ноября 2015 года. Переговоры cостоятся в Санкт-Петербурге. На повестке дня имеется множество вопросов - от экономики, до ситуации в Сирии.

Важность проведения переговоров

Встреча между президентами Турции и России является первой встречей после кризиса, связанного с самолётом. Шаги навстречу, начавшиеся спустя 7 месяцев после "дипломатии писем", подкрепляются нынешней встречей лидеров двух стран. Таким образом, встреча между президентом  Турции Эрдоганом и президентом РФ Путиным имеет в высшей степени важное значение как с точки зрения двусторонних отношений, так и с точки зрения региональных проблем.

Наряду с этим данная встреча имеет значение и вне аспекта двусторонних отношений, так как визит Эрдогана в Россию станет первым визитом президента Турции в зарубежную страну после попытки переворота, имевшей место 15 июля 2016 года.

В этой связи будет правильно прокомментировать данную встречу и с точки зрения турецкой внешней политики.

Темы, стоящие на повестке дня в Санкт-Петербурге

На переговорах между президентом Эрдоганом и  президентом Путиным будут рассмотрены вопросы двусторонних отношений, энергетические проекты, развитие событий во внешней политике.

В вопросе двусторонних отношений, несомненно, на первый план  выходят темы, касающиеся возвращения отношений на уровень, имевший место до 24 ноября 2016 года, и даже стремительного выведения их на более высокий уровень.

Тем более, что первые инициативы в этом направлении были осуществлены вице-премьером Мехметом Шимшеком и министром экономики Нихатом Зейбекчи  в  ходе визита в Москву, осуществленного в июле этого года.

Первая цель состоит в отмене всех санкций, которые Россия стала применять в отношении Турции после инцидента со сбитым самолётом и возобновления полётов самолётов для посещения российскими туристами Турции. Стороны уже пришли к согласию по этим вопросам. Вслед за этим ожидается возобновление работы совместной Турецко-российской межправительственной комиссии, направленной на расширение торгово-экономических связей.

На повестке дня также имеются вопросы, связанные с отменой после 24 ноября безвизового режима.

Также ожидается, что в начавшийся период нормализации отношений между Турцией и Россией  стремительно будет возобновлена работа над реализацией проекта «Турецкий поток», тем более, после письма, направленного 27 июня президентом Турции своему российскому коллеге Путину, в котором содержалось намерение о возобновлении двусторонних отношений. И представитель "Газпрома" Сергей Куприянов, и премьер-министр Турции Бинали Йылдырым выступили с заявлениями, в которых отметили готовность к переговорам по реализации проекта «Турецкий поток».

Более того, заместитель главы "Газпрома" Александр Медведев заявил о том, что было принято решение о создании рабочей группы по вопросу реализации проекта «Турецкий поток», а соответствующее межправительственное соглашение может быть подписано 9 августа в ходе переговоров между Эрдоганом и Путиным.

Проект строительства в Мерсине атомной станции  «Аккую», который также «повис в воздухе» после инцидента с самолётом, в предстоящие дни может вновь быть включён в повестку дня сотрудничества между двумя странами.

Наряду с вопросами двусторонних отношений, Путин и Эрдоган в ходе первой после ноября 2015 года встречи, рассмотрят  и вопросы, касающиеся региональных и глобальных проблем. Несомненно, на первом месте в ряду этих вопросов будет стоять ситуация в Сирии, где всё ещё продолжается война.

В рамках данной темы, если исходить из заявлений министра иностранных дел Турции Мевлюта Чавушоглу, лидеры двух стран рассмотрят вопросы, касающиеся  политики в борьбе против ДАИШ и возможных совместных шагов в этом направлении.

Уже сейчас можно сказать, что расхождения по вопросу Сирии, имевшие место в позициях двух стран, трансформируются в усилия по поиску совместного поля для деятельности.

Однако необходимо учесть, что данный вопрос содержит в себе определённые трудности.

Ещё одним  вопросом регионального характера является тема безопасности и стабильности в Черноморском регионе, являющемся ареалом сотрудничества и добрососедства.

Саммит НАТО, состоявшийся в начале июля в Варшаве, в очередной раз продемонстрировал то, насколько важно, чтобы страны Черноморского бассейна имели общее видение в вопросах, касающихся обеспечения стабильности в данном регионе.

Ожидается, что в ходе встречи в Санкт-Петербурге, стороны подтвердят совместный подход в отношении Черноморского экономического сотрудничества.

Значение визита Эрдогана в Россию с точки зрения турецкой внешней политики

Связи между Турцией и Россией в последние годы имели весьма важное значение. Однако, в особенности, начиная с 2000-ых годов, связи с Россией стали рассматриваться не только как альтернатива взаимоотношениям с западными странами. Москва стала рассматриваться как важный региональный и глобальный партнёр Турции. Подобная оценка Турции имелась и у России. Благодаря развитию торговых связей, Турция стала третьим самым большим торговым партнёром России.

Турция 55 %  своей потребности в газе обеспечивает благодаря России, и, в свою очередь,  представляет собой для "Газпрома" второй, после Германии, самый крупный рынок сбыта энергоресурсов, а также является важным транзитным узлом. Несомненно, возврат подхода, основанного не на соперничестве, а на сотрудничестве, имевшего место во взаимоотношениях между странами до инцидента с самолётом, имеет важное значение для обеих стран.

Кроме того, вслед за попыткой переворота,  произошедшей 15 июля, некоторые западные политологи заявили о том, что Турция в своей внешней политике дисстанцируется от западных государств и институтов и приблизится к российской оси.

Если рассмотреть визит Эрдогана  с точки зрения времени его осуществления, то очевидно, что он осуществляется в период, когда президент Турции испытывает разочарование тем, что западные союзники  и США не продемонстрировали сильную поддержку Турции в свете произошедших недавно событий.

Говоря более открыто, западные страны, являющиеся защитниками либеральных ценностей, демократии и прав человека, в вопросе попытки переворота в Турции и после него,  практически,  проигнорировали  данный инцидент.

Отношения между Турцией и США в предстоящий период будут зависеть от того, экстрадируют ли американские власти главаря террористической организации FETÖ/PDY Фетуллаха Гюлена или нет. А взаимоотношения с ЕС в большей степени будут определяться подходом, который будет продемонстрирован Евросоюзом в отношении попытки переворота.

Примечательно, что в период, когда во взаимоотношениях между Турцией и западными странами переживается напряжённость, первым лидером, позвонившим президенту Эрдогану 16 июля стал Владимир Путин. Учитывая всё вышесказанное, визит президента Эрдогана в Россию, осуществляемый в период после 15 июля, вызвал полемику о смене Турцией  политического ориентира.

Тем не менее, не следует, как отмечает министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу, рассматривать связи Турцией с Россией в качестве альтернативы взаимоотношениям с ЕС и США.

Тем более, если рассматривать существующую ныне международную систему, то очевидно, что в современном мире уже нет системы блоков и альтернатив.

Более того, подобная оценка означала бы игнорирование значения, которое Россия представляет собой для Турции, а это  стало бы большой ошибкой.

Обобщая, следует сказать, что начавшуюся в июне «дипломатию писем» следует поддержать политическими шагами. Начиная с 27 июня, стороны приступили к официальным контактам. Встреча лидеров двух стран в Санкт-Петербурге направлена на устранение последствий кризиса с самолётом.

Имеет чрезвычайно важное значение ликвидация препятствий в вопросах торговых отношений, активизация прежнего уровня сотрудничества в туристической сфере и возобновление диалога между двумя народами. 

Следует затронуть и вопрос, касающийся  товарищеского матча между  национальными сборными России и Турции, который должен состояться 31 августа в Анталье.

Очевидно, что в вопросе двусторонних отношений будут сделаны важные шаги. На линии взаимоотношений между Анкарой и Москвой следует ожидать активность, как в вопросах регионального, так и глобального  характера. А пока продолжим следить за развитием ситуации.

/Руководитель Центра Евразийских исследований Международной организации стратегических исследований USAK Хабибе Оздал/



Новости по теме